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在2014年四川省大学生创新创业工作视频

会议上的讲话

四川省教育厅副厅长 洪流

(2014年9月23日)

同志们:

今天会议的主要任务是贯彻落实全国高校毕业生就业创业工作电视电话会议和全省促进大学生和优秀科技人才创新创业现场会议精神,安排部署省委办公厅、省政府办公厅关于做好大学生创新创业工作的各项任务要求,切实做好我省大学生创新创业工作。下面,我讲三点意见。

一、站在全局和战略高度,充分认识做好大学生创新创业工作的重大意义

当前,世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,以科技创新、产业创新、商业模式创新、管理创新为主要内容的世界创新浪潮风起云涌,成为推动人类进步和世界经济增长的重要引擎,而人才是推动创新的决定因素和重要支撑,人才的培育和成长摇篮在高校。今年以来,习近平总书记先后在北京大学、上海、国际工程科技大会等三个不同场合谈及人才和创新问题。李克强总理分别在博鳌亚洲论坛、河北师范大学、兰州大学等场合也强调,要实施更加积极的就业创业政策,进一步激发就业创业创新活力。四川省委、省政府也高度重视大学生创新创业工作,先后下发了《关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》、《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》等重要文件。

我们一定要站在为实施国家创新发展战略和四川创新驱动战略提供人才支撑和保障的高度,充分认识在全面深化教育领域综合改革的历史时期做好大学生创新创业工作的重要性、必要性和紧迫性,充分认识做好大学生创新创业工作对促进地方经济社会发展、建设创新型国家、提升国际竞争力和实现中华民族伟大复兴的重要战略意义,千方百计、全力以赴做好我省大学生创新创业工作,以更具有吸引力的鼓励扶持政策、更积极的工作态度、更灵活的工作方式、更深入细致的指导服务,促进我省大学生创新创业工作迈上新的台阶。

二、准确理解和把握当前大学生创新创业工作面临的形势和任务

近年来,各高校在加强大学生创新创业教育、指导、服务和开展大学生创新创业实践等方面做了大量工作,也取得一定成效,但这些成效还远远不够,挖掘的空间和潜力仍然十分巨大。

从大学生创业的具体数据看,全世界高校毕业生平均创业率为10%,其中发达国家达到20%,我国2013年参与创业的大学生比例仅为4.4%,而四川比全国平均水平还低接近1个百分点。从自主创新能力看,我省百亿GDP发明专利授权数仅为15.6件,比全国平均水平少8.2件,居全国第10位,与陕西、重庆相比分别少9.5件、3.1件。从科技成果转化看,四川的比例还不到30%,技术市场成交额居全国第12位,仅相当于陕西的31.5%。从科技对经济增长的贡献率看,我省还不到50%,科技促进经济社会发展指数全国倒数第11位,低于全国平均水平5个百分点。更值得注意的是,四川培养的全国500强企业中,45.8%的将公司总部设在了川外,而非川籍的国内500强企业家只有0.2%将总部设在四川。

由此可见,不仅我省大学生创业人数偏少、比例偏低、能力偏弱,而且以大学生为主的青年科技人才创新成果及对社会经济发展的贡献与全国平均水平、兄弟省市相比,都还有相当大的差距。这样的成绩与四川这个人口大省、教育大省的身份形成巨大的反差。当然,造成这种现象,既有政府公共科技资源配置分散、各种体制机制改革滞后、创新创业政策激励不足、创新创业服务机制不健全、工作力度不够的问题,也有高等学校办学指导思想不科学、产学研衔接不顺畅、校地企合作不紧密、创新创业教育引导不深入、大学生创新创业意识薄弱和能力素质不过关的问题,还有整个社会创新创业氛围不浓厚、就业创业观念不适应时代发展、对大学生创业存在认知偏见和理解误区的问题。

现在的问题就是今后努力的方向、目前的差距也是后续发展的潜力。从今年开始,党中央、国务院把大学生创新创业提升到前所未有的高度发出积极号召,开始进行总体谋划和部署;省委、省政府已将科教改革放到关系四川战略发展的更高位置,相继出台了一系列促进大学生创新创业的扶持政策。这些积极的信号、思路和措施,给我们进一步做好大学生创新创业工作增添了信心,也给我们做好这项工作创造了良好条件。

因此,在当前形势下,我们应该进一步统一思想、凝聚共识,明确任务、扎实工作,力争通过3年努力,在2017年12月31日前,顺利完成以下六项目标任务,实现全省大学生创新创业工作量的变化和质的飞跃:

一是要实现全省大学生创业人数和比例明显提高的目标。促进大学生创业人数持续增长,创业比例逐年提高,到2017年达到10%左右。

二是要实现所有在校大学生都要接受创新创业教育培训的目标。在所有高校普遍开设创新创业课,面向全体学生开展创新创业能力素质培训工作。

三是要实现所有高校都要建立大学生创新创业俱乐部的目标。2017年以前,所有高校都要创造条件建立创新创业俱乐部,并充分借助这个平台,灵活多样地开展创新创业教育、咨询、交流和实践活动。

四是要实现所有在校大学生的创新创业项目都要得到专业辅导服务和政策扶持的目标。组织专门的创新创业辅导教师队伍,对在校大学生的创新创业项目开展指导、咨询和服务工作,帮助他们成长和孵化。

五是要实现在校园内形成积极良好创新创业氛围的目标。通过学校主流媒体、专家论坛、专题讲座、学生活动等形式,面向全体师生员工广泛、深入、长期开展创新创业政策、工作和创新创业典型案例及事迹的宣传活动,营造和形成浓厚的创新创业氛围。

六是要实现大学生创新创业教育指导服务常态化、长效化的目标。通过3年努力,建立和完善我省大学生创新创业教育指导服务工作的长效机制,实现常态化、长效化管理,促进此项工作持续不断地良性、高效、科学运转。

三、真抓实干,全力以赴做好我省大学生创新创业工作

2014年是我省大学生创新创业工作开启新征程的第一年,既有明确的目标任务,也有更高的工作要求。各高校一定要高度重视、加强领导,充分结合学校创新创业工作实际,进一步开拓创新、扎实工作,把我省大学生创新创业工作推向更高质量和水平。

一、加强领导,建立大学生创新创业工作机制。一是要对大学生创新创业工作归口管理。各高校要在2014年12月30日前明确校内创新创业工作的主管领导、分管领导和牵头部门。大学生创新创业工作是大学生就业工作的重要组成部分,是进一步提升就业数量和质量的重要途径,各高校应将大学生创新创业工作归口到就业工作部门统筹管理。二是要建立和完善创新创业工作机制。各高校要尽快建立“主要领导挂帅、分管领导具体负责、牵头部门统筹、相关职能部门配合、各院系参与”的工作机制,进一步明确各职能部门的工作职责、任务和目标,形成统筹协调、密切配合的工作格局。三是创造和形成校内创新创业工作合力。各高校教务、学工、团委、科技等职能部门和二级院(系),要根据各自职能分工,积极配合就业工作部门做好大学生创新创业工作。

二、深入开展大学生创新创业教育。各高校要在2015年6月30日前开设专门的创新创业指导课,把大学生创新创业和职业生涯发展指导纳入学校统一教学计划和学分管理,面向全体学生,普遍开展创新创业教育,并对毕业年级学生集中一周时间统一进行创新创业专题知识培训。要切实加强创新创业教育师资队伍建设,从校内、校外等多种渠道招聘组建实战型的创新创业导师团队,建立起适应学校创新创业教育工作需要的教师队伍。要进一步深化创新创业教育模式和方法改革,紧贴学生特点和需求,用学生喜欢的方式,让他们学到创新创业的知识和技能。

三、切实加强大学生创新创业能力培训。各高校要从2014年9月起,充分结合学校年度教学计划,合理安排时间,科学制定覆盖全体学生的创新创业能力培训提升计划,并通过学校创新创业实践训练、社会专业培训机构专题培训、用人单位现场实践等多种方式,有计划、有组织、分步骤地培养大学生的创新意识和创业能力,提升大学生识别创业机会、开办公司、经营和管理企业等方面的基本能力,综合训练和培养大学生合理规划、科学决策、敢拼敢闯、吃苦耐劳、坚韧不拔、积极主动、责任担当、乐观豁达等创业者必备的能力和素质。

四、尽快建立大学生创新创业俱乐部。各高校要积极创造条件,从现在开始,普遍建立大学生创新创业俱乐部。要面向全体学生准确介绍大学生创新创业俱乐部是以创新创业为主题的大学生团体组织的性质,广泛宣传俱乐部主要是为大学生创新创业提供指导、交流和服务的宗旨,详细宣传组织开展大学生创新创业教育、交流、实践活动和创业项目预孵化的主要职能,积极引导和鼓励有创新创业兴趣、意愿的大学生积极参与俱乐部活动。要成立大学生创新创业俱乐部的工作机构,安排专门工作经费和场地,配备专门工作人员和足够数量的专兼职指导教师,务必确保“有机构、有人员、有经费、有场地、有基地”,促进创新创业俱乐部各项工作正常运转。要切实做好创业俱乐部工作规划,充分利用学校现有资源和条件,有计划、有组织、有针对性地开展创业竞赛活动、主题沙龙活动、模拟训练活动和素质拓展活动,并加强创新创业实践基地建设,定期组织大学生到实践基地现场锻炼、实践操作,进一步激发大学生创新创业热情,培养大学生创新创业意识,提升大学生创新创业能力和素质。

五、发挥人才和资源优势建立大学生创新创业园。各高校要紧密结合学校实际,充分利用专业特点和优势,深入挖掘学校内外资源,主动向地方政府和有关职能部门争取政策经费支持,充分整合和利用高校科研团队、国家级及省部级重点实验室和实验教学示范中心、学生实习实践基地、校办企业等既有教学科研资源,尽可能地创造条件建立大学生创业园、孵化园或科技园,引导、支持和鼓励有创业意愿的大学生进驻园区开展创新创业演练和实践活动,并切实做好大学生创新创业实践过程中的咨询、指导和服务工作。让所有有创业意愿的大学生了解创业、尝试创业,使所有有创业想法和创业项目的大学生都能借助平台展开创业行动、实现创业梦想。

六、营造良好的创新创业文化氛围一是要加大对大学生创新创业帮扶政策的宣传力度,通过讲座、咨询窗口、公告栏、宣传册、就业网站、短信、微信等多种方式,扩大政策知晓面,确保每一位大学生都熟悉并用好政策。二是要进一步研究制定符合学校实际的创新创业鼓励措施,整合学校现有资源,制定具有针对性的激励措施,提供平台和经费保障,帮助大学生建立“敢于创业”的信心。三是要采取切实措施,引导学生转变就业观念,鼓励大学生自主创业,大力宣传创业先进典型,在校园内营造“支持创业、包容失败”的良好氛围。

七、建立创新创业工作考核激励机制为充分调动学校相关职能部门、各院系开展创新创业工作的积极性和主动性,加强创新创业工作规范化、制度化建设,建立高校创新创业工作长效机制,提升创新创业指导服务工作质量和水平,各高校要从2014年起,将创新创业工作纳入学校就业工作考核的重要内容,明确目标、分解任务、严格考核,并在考核评估基础上,建立符合学校实际的工作激励机制,最大限度地调动和发挥职能部门和各院系的工作潜力,切实促进大学生创新创业工作健康、持续、顺利开展。

同志们,大学生创新创业工作是一项涉及面广、任务艰巨、内容复杂的系统工程。我们要在省委、省政府的正确领导下,充满信心、迎难而上,以更加积极的工作态度和热情,进一步解放思想、开拓创新,殚精竭虑、努力工作,全力以赴做好我省大学生创新创业工作,切切实实为四川经济社会发展、全面建设小康社会、早日实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

谢谢大家!

合作单位:
主办:教育部高校毕业生就业协会核心能力分会四川省管理中心  
技术支持:成都博润创新教育研究院

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